赵德友 | 立方众人谈专栏作者欧洲杯投注入口

2月17日，民营企业茶话会在北京召开。此次会议对促进民营经济健康发展，从而鼓吹国民经济稳步回升具有十分紧迫的意思意思意思意思。

一、认识及口径

1.公有制经济与非公有制经济

公有制经济与非公有制经济是按照扫数权界定的。

公有制经济是指坐褥贵府归职业者共同占有的经济体式，包括国有经济、集体经济（城镇集体及农业）以及混杂扫数制经济中的国有因素和集体因素。

非公有制经济包括私营企业、个体企业、港澳台企业、外资企业的经济手脚，也包括混杂扫数制经济中的非国有因素和集体因素。

2.国有经济与民营经济

国有经济与民营经济是按照打算权界定的。

国有经济是指国有及国有控股企业的经济手脚与经济产出。国有企业指国有独资企业。国有控股企业是指企业的一起成本中，国度成本股本占较高比例，而且由国度实践限度的企业，包括十足控股企业和相对控股企业。国有十足控股企业是指国度成本比例大于50%（含50%）的企业。国有相对控股企业是指国度成本比例不及50%，但相对高于企业中的其他经济因素所占比例的企业，或者虽不大于其他经济成份，但左证条约法例，由国度领有实践限度权的企业。

民营经济是指独到民营企业和国有民营企业的经济手脚与经济产出。独到民营企业是指私营企业、个体企业、港澳台企业和外资企业。国有民营企业的产权回国度扫数，民营企业照章、依条约获取打算租借权，打算者按市集经济的条目自筹资金、自主打算、自诩盈亏、自担风险，照章向国度交纳房钱或分拨股（红）利。

二、对于公有制经济和非公有制经济紧迫敷陈

1.党的十五大答复

1997年9月12日，党的十五大答复关联公有制经济和非公有制经济紧迫敷陈：

要全面意识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混杂扫数制经济中的国有因素和集体因素。公有制的主体地位主要体面前：公有钞票在社会总钞票中占上风；国有经济限度国民经济命根子，对经济发展起主导作用。这是就天下而言，有的场合、有的产业不错有所死别。公有钞票占上风，要有量的上风，更要肃肃质的提高。国有经济起主导作用主要体面前限度力上。要从战术上调整国有经济布局。对关系国民经济命根子的紧迫行业和环节鸿沟，国有经济必须占诳骗地位。在其他鸿沟，不错通过钞票重组和结构调整，以加强重心，提高国有钞票的举座质料。唯有对峙公有制为主，国度限度国民经济命根子，国有经济的限度力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。

2.党的十六大答复

2002年11月8日，党的十六大答复关联公有制经济和非公有制经济紧迫敷陈：

左证摆脱和发展坐褥力的条目，对峙和完善公有制为主体、多种扫数制经济共同发展的基本经济轨制。第一，必须绝不动摇地巩固和发展公有制经济。发展壮大国有经济，国有经济限度国民经济命根子，对于阐扬社会主义轨制的优胜性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝合力，具关联键性作用。集体经济是公有制经济的紧迫构成部分，对完毕共同饶沃具有紧迫作用。第二，必须绝不动摇地饱读励、提拔和指挥非公有制经济发展。个体、私营等多样体式的非公有制经济是社会主义市集经济的紧迫构成部分，对充分治愈社会各方面的积极性、加速坐褥力发展具有紧迫作用。第三，对峙公有制为主体，促进非公有制经济发展，调理于社会主义当代化成立的进度中，不可把这两者对立起来。多样扫数制经济完全不错在市集竞争中阐扬各自上风，互相促进，共同发展。

3.党的十八届五中全会

2013年11月12日，党的十八届三中全和会过《中共中央对于全面深刻改造些许紧要问题的决定》，《决定》关联公有制经济和非公有制经济紧迫敷陈：

必须绝不动摇巩固和发展公有制经济，对峙公有制主体地位，阐扬国有经济主导作用，不竭增强国有经济活力、限度力、影响力。必须绝不动摇饱读励、提拔、指挥非公有制经济发展，激勉非公有制经济活力和创造力。

4.2016年3月4日紧迫语言

非公有制经济要健康发展，前提口舌公有制经济东说念主士要健康成长。广漠非公有制经济东说念主士也要意识到这少许，加强自我学习、自我阐明、自我晋升。

5.2018年11月1日民营企业茶话会

2018年11月1日，民营企业茶话会在北京召开，充分细则了发展非公有制经济的紧迫意思意思意思意思。抽象起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即孝顺了50%以上的税收，60%以上的国内坐褥总值，70%以上的技能改动效率，80%以上的城镇职业管事，90%以上的企业数目。

6.出台《对于促进民营经济发展壮大的意见》

2023年7月14日，中共中央、国务院印发《对于促进民营经济发展壮大的意见》，《意见》共31条，每一条包括5到6条具体设施，险些一句一举措，突显干货满满。

7.党的二十届三中全会

2024年7月18日，党的二十届三中全和会过《中共中央对于进一步全面深刻改造 鼓吹中国式当代化的决定》，《决定》指出：“对峙接力于为非公有制经济发展营造精熟环境和提供更多契机的主义政策，制定民营经济促进法。”

2024年12月21日至25日，十四届天下东说念主大常委会第十三次会议在北京举行，审议《中华东说念主民共和国民营经济促进法》草案。

2024年12月25日起，《中华东说念主民共和国民营经济促进法》草案公开征求意见，截止日历为2025年1月23日。

三、2月17日民营企业茶话会要点纲领

2月17日召开的民营企业茶话会不错用20个字抽象：“重申政策、细则收货、饱读励士气、部署责任、奉求厚望”。茶话会强调，民营经济发展远景广袤、长进万里，民营企业和民营企业家宏图大展方正那时。

1.重申政策

民营企业是跟随改造绽放伟大历程重生发展起来的。几十年来，对于对民营经济在改造绽放和社会主义当代化成立作事中地位和作用的意识、党和国度对民营经济发展的主义政策，咱们党表面和实践是前因后果、与时俱进的。

茶话会强调：党和国度对民营经济发展的基本主义政策，依然纳入中国特点社会主义轨制体系，将一以贯之对峙和落实，不可变，也不会变。

党和国度对峙和完善社会主义基本经济轨制，绝不动摇巩固和发展公有制经济，绝不动摇饱读励、提拔、指挥非公有制经济发展。

党和国度保证多样扫数制经济照章对等使用坐褥要素、刚正参与市集竞争、同等受到法律保护，促进多样扫数制经济上风互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济东说念主士健康成长。

2.细则收货

我国民营经济依然变成相称的限制、占有很重的重量，民营经济呈现“五六七八九”特征，推动民营经济高质料发展具备坚实基础。

新时间新征途，我国社会坐褥力不竭跃升，东说念主民生流水自如步提高，改造绽放进一步全面深刻，额外是阐明科技作事快速发展，东说念主才戎行和劳能源资源数目广漠、教悔优良，产业体系和基础形态体系配套完善，14亿多东说念主口的超大限制市集后劲巨大，给民营经济发展带来好多新的机遇、提供更大发展空间。

中国特点社会主义轨制具有多方面显耀上风，社会主义市集经济体制、中国特点社会主义法治体系不竭健全和完善，为民营经济发展提供更为强硬的保险。

3.饱读励士气

茶话会强调：现时民营经济发展靠近的一些难题和挑战，总体上是在改造发展、产业转型升级经过中出现的，是局部的而不是举座的，是暂时的而不是恒久的，是大约克服的而不是无解的。

要把念念想和行动调理到党中央对国表里场合的判断上来，调理到党中央对经济责任的决议部署上来，在难题和挑战中看到出路、看到光明、看到改日，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。

4.部署责任

扎塌实实落实促进民营经济发展的政策设施，是现时促进民营经济发展的责任重心。但凡党中央定了的就要坚决引申，不可打扣头。茶话会对促进民营经济发展作念出周详部署，体现为“六要”。

一要坚决毁灭照章对等使用坐褥要素、刚正参与市集竞争的多样阻遏，持续鼓吹基础形态竞争性鸿沟向种种打算主体刚正绽放，不绝下大气力治理民营企业融资难融资贵问题。

二要服从治理拖欠民营企业账款问题。

三要强化法则监督，搭伙整治乱收费、乱罚金、乱查验、乱查封，切实照章保护民营企业和民营企业家正当权力。

四要意识到，我国事社会主义法治国度，种种扫数制企业的造孽步履，齐不可闪避查处。

五要讲求落实各项纾困政策，提高政策精确度，肃肃综合施策，对企业一视同仁。

六要进一步构建亲清政商关系，党政指导干部要勇于和民营企业、民营企业家交一又友，为他们提供贴身服务，配置亲清政商关系。民营企业家要拥护中国共产党的指导，苦守党的递次章程，照章合规坐褥打算。

5.奉求厚望

茶话会强调：广漠民营企业和民营企业家要满怀创业和报国厚谊，不竭晋升想象田地，厚植家国心扉，富而念念源、富而念念进，流露企业家精神，专心致志作念强作念优作念大企业，坚定作念中国特点社会主义的成立者、中国式当代化的促进者。

对民营经济和民营企业家建议四点但愿。

一要坚贞不屈走高质料发展之路，坚守主业、作念强实业，加强自主改动，回荡发展样子，不竭提高企业质料、效益和中枢竞争力，接力为推动科技改动、拔擢新质坐褥力、成立当代化产业体系、全面鼓吹乡村振兴、促进区域合营发展、保险和改善民生等多作孝顺。

二要按照中国特点当代企业轨制条目完善企业治理结构，表率股东步履、强化里面监督、健全风险提神机制，不竭完善职业、东说念主才、常识、技能、成本、数据等坐褥要素的使用、管束、保护机制，趣味企业交班东说念主培养。

三要对峙诚恪遵法打算，树直立确价值不雅和说念德不雅，以实践行动促进民营经济健康发展。

四要积极履行社会职守，积极构建调解职业关系，捏好生态环境保护，力所能及参与公益慈好作事，多向社会奉献爱心。

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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